《遵义市推进市级政务服务“2+2”模式 改革实施方案》政策解读

发布时间: 2021-12-09 16:43 字体:[]

2021年12月6日,遵义市人民政府办公室印发了《遵义市推进市级政务服务“2+2”改革实施方案》(遵府办函〔2021〕153号,以下简称《实施方案》),现将《实施方案》解读如下。

一、起草背景

今年以来,国家、省、市相继召开深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力会议,对深化政务服务改革作出要求。2021年6月23日,副省长蔡朝林在遵义市政务中心现场调研时指出:要深化“一窗通办”改革推行“2+2”模式,要求遵义市作为试点,为全省改革破冰探路。9月14日,《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发贵州省深化政务服务“一窗通办”改革推进“2+2”模式工作方案的通知》(黔放管服组办发〔2021〕2号)印发,遵义市政务服务中心作为全省第一批32家政务服务“一窗通办”改革推进“2+2”模式的试点之一,要求到2021年底,除涉密和特别复杂事项外,市级部门依申请的政务服务事项100%纳入“一窗通办”,推行“2+2”模式。

二、形成过程

遵义市营商环境建设局按照省级文件精神起草了《实施方案(初稿)》,书面征求市直相关部门意见建议,并通过法制审查后报市政府办。市政府办对《实施方案(初稿)》进行了修改,形成《实施方案(再次征求意见稿)》书面征求部门意见。12月1日,市政府有关副秘书长召开专题讨论会,进一步听取部门意见,再次吸纳完善,形成《实施方案(审议稿)》,最后按照程序提交第五届市人民政府第98次常务会议审议通过。

三、主要内容

《实施方案》分为改革目标、改革内容、实施步骤、工作重点、保障措施五个部分及三个相关附件,主要内容如下:

(一)改革目标方面。提出到2021年底,除涉密和特别复杂事项外,市级部门依申请的政务服务事项100%纳入“2+2”窗口办理,公安和不动产中心设置专窗,将公共企事业单位的公共服务事项纳入公共服务区受理。

(二)改革内容方面。一是设置“自然人+法人”两类窗口,分别办理自然人事项、法人及非法人组织事项;二是设置“咨询+投诉”两类窗口,分别处理咨询辅导、投诉处理事务。

(三)实施步骤方面。重点是对今年需完成的工作进行了时序安排。

(四)工作重点方面。明确了梳理事项办件类别、完善办事指南、编制审查答疑手册、优化政务大厅功能、开展业务培训指导、签订协议授权赋码、配置系统适时更新等七个方面工作重点。

(五)保障措施方面。提出了强化组织、人力、经费等保障措施。

(六)相关附件方面。分别从六个方面对部门改革的权责清单进行了明确,从“收件受理”“审查决定”“制证送达”三个环节对办件流程进行了固化,从事项新增、调整、取消三种情形对改革工作进行监管约束。

遵义市推进市级政务服务“2+2”模式改革实施方案


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